פסיקת הוצאות בעניין ממצאי החקירה של רצח אל"מ ג'ו אלון ז"ל

1.       לפני בקשה מטעם העותרות לפסיקת הוצאות. עניינה של העתירה הינה בקשת העותרות לקבל לידיהן את ממצאי החקירה הנוגעת לרצח אביהן, אל"מ ג'ו אלון ז"ל, אשר נרצח בשנת 1973 שעה ששימש כנספח אווירי בשגרירות ישראל בוושינגטון. העתירה הוגשה ביום 18.3.2004 לאחר שעותרות, לדבריהן, נואשו מהשגת מידע באמצעות הידברות עם נציגי המדינה. בתום דיון שהתקיים ביום 13.4.2005 נדרשו המשיבים להגיש לבית המשפט הודעה משלימה מגובה בתצהיר בה יצהירו כי כל החומר שיש ברשות המדינה יועבר לעיון העותרות. נקבע כי אם כטענת המדינה יש חומר חסוי שלא ניתן למסרו למשפחה, תנקוט המדינה בהליך אשר יאפשר לבית המשפט לבחון מהו החומר החסוי. כן נדרשו המשיבים להודיע באילו אמצעים יש בדעתם לנקוט בפנייה לשלטונות ארצות הברית כדי לקבל את חומר החקירה שנאסף על ידי ה-FBI. העתירה נדונה פעם נוספת ביום 10.11.2005. עם פתיחת הדיון מסר בא-כוח המשיבים כי תינתן לעותרות אפשרות לעיין בחומר שבעבר לא הוצג להן. כן נמסר כי הסתבר שקיים חומר נוסף שהתגלה רק לאחרונה, וטרם נעשתה בו עבודת סינון ובדיקה. בית המשפט קבע כי המשיבים ימסרו לעותרות מה מחומר זה ניתן למסור להן, במה ניתן לעיין בלא מסירה ומה חסוי. בתום ישיבה נוספת (ביום 8.5.2006) התבקשו המשיבים לבחון את האפשרות לחשוף בפני העותרות מסמכים של גורמים ישראלים אותם ניתן למסור בכפיפות לביקורת או סינון בטחוני מסוים וחומר שמקורו בגורמים זרים שנתבקש ביחס אליו היתר של הגורמים הזרים לעיון בו. כן נדרשו המשיבים לקדם את ההליך הרשמי של בקשת המידע מן ה- FBI. בהמשך הגישו בעלי הדין הודעות מעדכנות באשר להתקדמות העברת המסמכים השונים לידי העותרות. לבסוף, התקיימו פגישות בין העותרות לבין המשיבים, בהן נחשף בפני נציג מוסכם מטעם העותרות החומר החסוי והתאפשר עיון נוסף והצגת שאלות בקשר לחומר שכבר הוצג. בעקבות זאת הודיעו העותרות (ביום 12.6.2007) כי הן מבקשות למחוק את עתירתן ולהשית על המשיבים הוצאות בגינה.

2.       בבקשה לפסיקת הוצאות קובלות העותרות על התנהלות המשיבים בטיפול בעניינן. נטען כי רק בחלוף למעלה משלוש שנים ממועד הגשת העתירה הועבר חומר חקירה ממשי לעיון העותרות. עד אז נמנעו המשיבים מטיפול בבקשת העותרות לחשיפת מסמכים ופעלו תוך משיכת זמן, עיכובים, וזריית חול בעיני העותרות. העותרות סבורות כי הסעד המבוקש בעתירה ניתן להן אך ורק בזכות הגשת העתירה, ולאחר מסע ייסורים של הליכים ממושכים.

3.        המשיבים בתגובתם משאירים את בקשת העותרות לעניין ההוצאות לשיקול דעת בית המשפט. המשיבים מבקשים, עם זאת, כי בפסיק, הוצאות יובא בחשבון שלצורך הפנייה ל- FBI לשם קבלת חומר החקירה המצוי בידיו שכר משרד הביטחון שירותי עריכת דין וחויב בשכר טרחה של כ- 30,000 ש"ח. כמו כן, משרד הבטחון צפוי לשלם עוד כ- 8,000-9,000 ש"ח בגין הוצאות הטיפול בפנייה ל- FBI בהתאם לחשבון שהוגש לו.

4.        לאחר שעיינתי בבקשה, בתגובה לה ובתיק בכללותו, ובשים לב לבג"צ 842/93 אל נסאסרה נ' שר הבינוי והשיכון, פ"ד מח(4) 217, כמו גם לעמדת המשיבים, שוכנעתי כי דין הבקשה להתקבל. מן החומר שבתיק עולה כי היה צידוק בהגשת העתירה וכי להגשת העתירה היתה תרומה מכרעת לקבלת הסעד. אשר לשיעור ההוצאות, העותרות לא נקבו בסכום ההוצאות המבוקש. הן אף נמנעו מפירוט ההוצאות שנגרמו להן ומהגשת אסמכתאות או אומדן כלשהו לגבי שכר הטרחה בקשר לעתירה. במצב דברים זה, רואים אותן כמשאירות את ההכרעה לשיקול דעתו של בית המשפט, שיקבע את סכום ההוצאות הסביר, ההכרחי והמידתי לנסיבות המקרה (ראו, בג"ץ 891/05 תנובה נ' הרשות המוסמכת (לא פורסם, 30.6.2005)). בענייננו, קבלת הסעד הצריכה התדיינות ממושכת בפני בית משפט זה. היא חייבה את העותרות ובא-כוחן להשתתף במספר דיונים, ובהגשת כתבי בי דין מרובים. קבלת הסעד הייתה מלווה גם במגעים ממושכים בין הצדדים מחוץ לכותלי בית המשפט. לכך יש ליתן משקל נכבד בפסיקת ההוצאות. עם זאת, יש ליתן משקל גם לנכונותם של המשיבים להסדיר את העניין, למורכבות הנושא בשל החיסיון המוטל על חלק מן החומר ולהוצאות המשיבים בגין ההליך לקבלת חומר החקירה המצוי בידי ה-FBI. כמו כן, יש לזכור כי עניינה של העתירה מוגבל להמצאת מידע ומסמכים בקשר לרצח, ואין היא נוגעת לעצם חקירתו של הרצח. על כן אין מקום לתת ביטוי לחוסר שביעות רצונן של העותרות ממהלכי החקירה (או העדרם), במסגרת פסיקת הוצאות בהליך זה, וממילא איני מביעה כל עמדה בנושא זה. בשים לב למכלול השיקולים ובכלל זה למהות העתירה, להיקפה, להתנהלות המשיבים ולמשך ההתדיינות בבית המשפט, ראוי כי שיעור ההוצאות יעמוד על 15,000 ש"ח. סכום זה ישא הפרשי הצמדה וריבית כדין, מיום ההחלטה ועד התשלום בפועל.

ניתנה היום, ה' בכסלו תשס"ח (15.11.2007).                                  

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח.    טו

מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט,  www.court.gov.il